Millonario aumento en pagos de
CAT
Esto ocurrió al tiempo
que se denunciaba el abuso con los incentivos
Rafael Pérez G.
rperez@prensa.com
El Gobierno nacional pagó en el primer semestre
de este año un aproximado de siete millones de dólares más en Certificados
de Abonos Tributarios (CAT) a empresas dedicadas a la exportación
de productos no tradicionales, con relación al mismo periodo del
año pasado, según se desprende de cifras oficiales.
Tal incremento se produce en un periodo que
estuvo marcado por investigaciones penales y patrimoniales a empresas
beneficiadas con este incentivo, y que declararon información abultada
sobre su producción ante la Comisión Técnica de Incentivos a las
Exportaciones. Ello permitió que obtuvieran un valor agregado nacional
(VAN) superior al que realmente les correspondía.
Los CAT fueron creados mediante la Ley 108
de 30 de diciembre de 1974 con el fin de fomentar las exportaciones
de productos no tradicionales elaborados total o parcialmente en
Panamá.
Es un documento de valor transferible por
endoso que no devenga interés y puede ser utilizado para pagar impuestos
tales como los de importación, de renta y de transferencia de bienes
muebles.
Inicialmente se tenía previsto su eliminación
a finales de este año, luego de los compromisos alcanzados por Panamá
tras su ingreso a la Organización Mundial del Comercio (OMC), pero
la actual administración gubernamental oficializó en mayo pasado
su solicitud de extensión del plazo para la vigencia de estos programas
de subvención a las exportaciones.
Durante el período comprendido entre enero
a junio del año en curso, el Gobierno pagó en CAT 28 millones 862
mil 990 dólares con 56 centésimos, mientras que en los primeros
seis meses del año pasado, se desembolsó la suma de 21 millones
959 mil 990 dólares con 32 centésimos.
Ello representó un incremento por el orden
de 6.9 millones de dólares en el primer semestre de 2002. Es decir,
un 31.4%, de aumento, según informes de la Sección de Incentivos
a las Exportaciones del Ministerio de Comercio e Industria. En el
año 2001, el Gobierno pagó en CAT 32 millones 065 mil 265 dólares,
distribuidos en el sector agrícola (7.1 millones); sector marino
(11.5); sector agroindustrial (7.075) y el sector industrial, 6.2
millones.
De los 25 millones 294 mil 199 dólares otorgados
en CAT en 1998, el sector industrial fue el mayor favorecido con
7 millones 856 mil 562 dólares. En segundo lugar estuvo el sector
agroindustrial, con 6 millones 696 mil 769. Con 5 millones 976 mil
351 dólares, el sector marino y 4 millones 764 mil 517 para el sector
agrícola.
Al año siguiente, 1999, el sector agroindustrial
volvió a ser el mayormente beneficiado al recibir 10 millones 982
mil 905 dólares; el sector marino obtuvo en CAT 9 millones 357 mil
619 dólares; 8 millones 927 mil 077 el sector agroindustrial y 5
millones 584 mil 514 el sector agrícola.
Solo una revisión del informe sobre el monto
de las resoluciones de CAT giradas en el año 2000 revela que las
empresas dedicadas a la exportación de productos del mar recibieron
en conjunto 9 millones 541 mil 240 dólares con 92 centésimos.
En segundo lugar aparecen las empresas dedicadas
a la exportación de cigarros y puros que recibieron en total 5 millones
61 mil 478 dólares con 13 centésimos.
Aquellas dedicadas a la exportación de carnes
y despojo de ganado vacuno obtuvieron 3 millones 295 mil 779 dólares
con 84 centésimos. En ese año, 2000, el Gobierno pagó 37 millones
527 mil 169 dólares que se distribuyeron en 12. 6 millones al sector
marino; 12. 1 al sector agroindustrial; 8 millones al sector industrial
y 4. 6 millones al sector agrícola
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