Ejecutivo debe convocar a constituyente
José Chen Barría considera que la convocatoria debería hacerse lo antes posible, porque mañana es tarde
Nubia Aparicio S.
naparicio@prensa.com
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José Chen Barría
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El mecanismo que garantiza una nueva y moderna Constitución es la Asamblea Constituyente, la cual debería ser convocada, lo antes posible, por el Organo Ejecutivo.
Así lo afirmó el ex contralor de la República José de los Santos Chen Barría, quien explicó que los constituyentes, en un tiempo determinado, deberán redactar un proyecto de Constitución que contemple las aspiraciones nacionales.
Dicho proyecto sería sometido a consulta popular, porque es el pueblo quien debe decidir qué principios y normas deben regir la relación entre gobernantes y gobernados, explicó.
Recordó que la República de Panamá se prepara para celebrar su primer centenario de la separación de Colombia, la cual es una excelente oportunidad para ofrecerle al pueblo panameño una Constitución moderna, que mire hacia las tendencias del nuevo siglo y que establezca los principios, la metodología de gobernar, una nueva estructura política que corrija las diferencias actuales y que establezca una nueva relación entre gobernantes y gobernados.
Por otra parte, Chen Barría considera que debe modificarse la metodología de elegir a los magistrados de la Corte Suprema y revisar la estructura de la administración pública panameña.
La metodología para realizar el cambio constitucional debe ser una Constituyente, reafirmó, no obstante agregó que lo básico no es el método, lo importante es el contenido y su mecanismo de consulta popular.
Aunque el artículo 308 de la Constitución establece dos procedimientos para producir cambios constitucionales, y le da a la Asamblea Legislativa, al Consejo de Gabinete y a la Corte Suprema iniciativa para proponer reformas constitucionales, a Chen Barría le parece que Panamá requiere un cambio constitucional radical y que esos métodos, en estos momentos, no son los más convenientes para el país.
Dijo que los actuales legisladores no son los más indicados para aprobar cambios constitucionales, ya que el desprestigio del Organo Legislativo y su metodología de aprobación de leyes y contratos no garantizan que esas reformas van a ser las requeridas por el pueblo.
Uno de los órganos del Estado que requiere cambios radicales, precisamente, es el Organo Legislativo, destacó Chen Barría, que mencionó como ejemplo el hecho de que no se requieren en un país pobre dos suplentes de legisladores; tampoco una Asamblea Legislativa con tantos legisladores y, además, dijo, se hace necesario limitar los privilegios de los integrantes del Organo Legislativo.
De igual manera, agregó, no se necesitan dos vicepresidentes de la República.
De acuerdo con Chen Barría, la estructura política establecida en la actual Constitución es ineficiente y costosa y no pareciera existir voluntad política en los actuales miembros de la Asamblea para repensar y reestructurar dicho órgano.
El ex contralor dijo también que la Corte Suprema de Justicia requiere modificación en el mecanismo de selección e integración de sus miembros, y se necesitaría una visión de futuro para que la propia Corte analice sus funciones, estructura y mecanismos de integración.
No es sabio que el BNP financie déficit
Al ser preguntado sobre el hecho de que el Gobierno usará fondos del Banco Nacional de Panamá (BNP) para financiar su déficit fiscal, Chen Barría indicó que ese “no se trata de un negocio sabio”.
La semana pasada, el Consejo de Gabinete autorizó al Ministerio de Economía y Finanzas a contratar una línea de crédito contingente con el Banco Nacional por un monto de 150 millones de dólares.
El dinero será usado para financiar las necesidades del presupuesto del Estado de la presente vigencia fiscal. El préstamo lo hará el BNP a una tasa anual de interés del 2%.
Chen Barría afirmó que para el BNP financiar al Gobierno constituye una práctica “no recomendable” e indicó que otorgar facilidad de crédito de 150 millones al 2% de interés no es financieramente aceptable.
El 2002 está perdido
Al responder preguntas sobre la situación económica del país, Chen Barría indicó que el Gobierno se encuentra en una situación financiera muy difícil.
Agregó que a corto plazo el futuro económico del país pareciera no tener indicadores de cambio. “El año 2002 está perdido”, remarcó.
Subrayó que los indicadores de crecimiento económico para el primer trimestre del 2002 indican que la economía está virtualmente paralizada. El Gobierno ha manifestado que su baja recaudación no es más que el producto de la situación por la cual atraviesa el país.
Recordó que se espera un déficit fiscal por el orden de 350 millones de dólares que se financiará con instrumentos de deuda y no existen inversiones importantes que inyecten circulantes en la economía nacional y produzcan una reversión en la tendencia económica actual.
Por otro lado, indicó, los niveles de desempleo siguen aumentando, lo que deteriora la calidad de vida de los panameños.
De acuerdo con Chen Barría, la presente situación se ha presentado, debido a que el actual gobierno “no logró conformar un proyecto económico que fuera compartido por los panameños”.
Además, dijo, las sugerencias planteadas en el Diálogo por la Reactivación Económica del año pasado no se implementaron y la impresión de falta de estabilidad y seguridad jurídica hacen que los inversionistas no inviertan en el país.
Por último, agregó que los mega proyectos del Gobierno no se han implementado con la urgencia que requieren, lo que también ha afectado la economía de Panamá.
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