CAPAC cuestiona proceso del IDAAN
La apertura de sobres para la
ampliación de la planta de Chilibre se realizó el pasado martes
WILFREDO JORDAN S.
wjordan@prensa.com La Cámara Panameña
de la Construcción (CAPAC) consideró ilegal la recomendación que hizo Roberto
Moreno, funcionario de la Unidad Coordinadora del IDAAN, sobre el acto público
para la contratación directa del proyecto de rehabilitación, modernización y ampliación
de la planta potabilizadora de Chilibre.
Las observaciones de Moreno aparecen en el informe de la comisión evaluadora del
acto público en el que participaron cuatro consorcios: Técnicas Reunidas de Panamá,
The Roberts Filter Group, Consorcio Int. de Manejo de Aguas y CUSA-Arm-Hidrosan.
La recomendación
de Moreno advierte que “el costo beneficio de las propuestas debiera ser considerado
y no el precio que se presenta. Es posible que un precio bajo conlleve un costo
operacional sumamente alto y así se desvirtúa lo atractivo de la propuesta”
Luego de abrir los sobres el pasado lunes, el consorcio
que lidera CUSA presentó el precio más bajo por 52.5 millones de dólares, seguido
de The Roberts Filter Group, que ofertó 54.4 millones y Técnicas Unidas, 58.8
millones. El precio oficial del IDAAN fue de 55.2 millones.
En el puntaje de propuestas, que debía ser superior a 85 puntos para poder abrir
el sobre, The Roberts logró 98 puntos, seguido de CUSA que alcanzó 91, Técnicas
Unidas que sacó 88.5 y Consorcio Int., con 81 puntos.
En misiva al director del IDAAN, Laurencio Guardia, el presidente de la CAPAC,
Manuel González Ruiz, acusa a Moreno de violar el artículo 42 de la Ley 56 del
27 diciembre de 1995, ya que ella le limita esta potestad a la comisión y no a
un comisionado en particular. “Esta recomendación,
a todas luces ilegal e improcedente, propone adjudicar la obra licitada bajo criterios
de costo beneficio, lo cual no fue considerado en los documentos base de la licitación”,
dice la CAPAC. Con este llamado de atención,
“no pretendemos abogar por la posición de ninguna empresa en particular... ya
que en cada una de las propuestas calificadas participa un miembro de la CAPAC”,
indica González Ruiz. Moreno contesta a Guardia
que “la comisión evaluadora, por unanimidad, aprobó que cualquier miembro de la
comisión podría adjuntar observaciones personales sobre lo acontecido durante
la evaluación”. Según Moreno, en ningún punto
se sugiere cambiar el método de ponderación de las propuestas al margen de los
parámetros prescritos. Según la contestación de Moreno, él solo incluyó como parte
de los anexos del informe de la comisión evaluadora, “observaciones para la junta
directiva, tal cual fue aprobada con antelación por todos los comisionados”.
“Parece ser que la única falla del ingeniero Moreno
fue el descubrimiento de datos contradictorios en una de las propuestas, ya que
jámas mostró parcialidad a favor de ninguna propuesta”, añade la nota de Moreno.
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