CSS incide en el déficit público
Diana Campos Candanedo
dcampos@prensa.com
El deterioro de las finanzas de la Caja de
Seguro Social (CSS) agregará más números rojos a las ya golpeadas
cuentas del Gobierno, al provocar un aumento del déficit fiscal.
Esto tendría un efecto grave en la calificación
de riesgo y en el costo financiero del Gobierno, coinciden Guillermo
Chapman, ex ministro de Planificación y Política Económica, y Juan
Lacalle, representante del CoNEP en el Diálogo por la CSS.
El superávit de la CSS históricamente había
ayudado a neutralizar el déficit del sector público, al consolidarlo
con el resto de las instituciones estatales. Sin embargo, las cifras
del primer trimestre indican que el Gobierno ya no podrá contar
con la Caja para cuadrar sus finanzas.
La CSS pasó de un superávit de 189 millones
en el 2000 a 51 millones en el 2001. En el primer trimestre del
año pasado había registrado un superávit de 48 millones de dólares,
en comparación con el déficit de 10.3 millones al primer trimestre
de 2002, según el último informe del Ministerio de Economía y Finanzas.
Even Chi Pardo, director de Planificación
de la CSS, señaló que el saldo correcto es -4.3 millones de dólares.
Según Chi Pardo, los ingresos recibidos de
los últimos días de marzo no fueron incluidos, ya que coincidieron
con los feriados de Semana Santa.
Si se incluyeran estos aportes, la CSS tendría
un superávit de 5.8 millones, que aún sigue estando muy por debajo
de lo que se registraba en los trimestres anteriores, sustentó Chi
Pardo.
Los ingresos de la CSS no son suficientes
para cubrir los crecientes gastos en prestaciones económicas, especialmente
en el programa de Enfermedad y Maternidad y en el de Invalidez,
Vejez y Muerte (IVM).
En tanto, los ingresos se han visto presionados
por una disminución en los aportes en cuotas obrero-patronales,
lo que tiende a agravarse con el incremento del desempleo.
Según Lacalle, el sistema de seguridad social
no tiene capacidad para generar los ingresos suficientes para pagar
las pensiones. De hecho, actualmente se están utilizando las reservas,
que se agotarán en 4 ó 5 años de seguir a este ritmo, añadió.
Al 31 de diciembre de 2001, el déficit de
IVM fue de 2 mil 183 millones de dólares y las reservas sumaron
mil 742 millones en el primer trimestre, cuando deberían estar en
3 mil 925.
¿Qué hacer? Según Chapman, la privatización
del sistema sería un remedio peor que la enfermedad, ya que implicaría
que el Estado tendría que emitir deuda pública para cubrir el déficit
de la seguridad social.
El economista propone una fórmula que incorpore
medidas como el aumento de la edad de jubilación, las cuotas obrero
patronales y la transferencia del producto de la venta de los bienes
revertidos a la CSS.
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