Periodismo: los dilemas de la regulación
Dos proyectos de ley
que pretenden regular aspectos de esta actividad han reavivado el debate
Víctor D. Torres
vdagoberto@prensa.com
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| Ebrahim Asvat |
Marcos Castillo | Francisco Ameglio |
¿Se debe o no regular el ejercicio del periodismo?
Para los propietarios de medios de comunicación la respuesta es no. Para algunos
periodistas y legisladores sí se debe regular el ejercicio del periodismo.
Por los predios legislativos circulan dos proyectos
de ley. Uno, que pretende regular la profesión de periodista en Panamá, propuesto
por el Sindicato de Periodistas, y otro, que regula la publicación y difusión
de imágenes violentas, propuesto por el legislador arnulfista Francisco (Toto)
Ameglio. En el caso del proyecto que intenta
regular el ejercicio del periodismo, periodistas y propietarios de medios de comunicación
discuten en la Comisión de Comunicación y Transporte de la Asamblea Legislativa
el proyecto de ley “por el cual se regula el ejercicio del periodismo”.
Pero el documento ha generado dudas, críticas y cuestionamientos
sobre la verdadera intención de ofrecer un marco regulatorio para que el ejercicio
de la profesión de periodista sea reconocido como tal.
El proyecto establece que se reconoce como periodista profesional al ciudadano
que acredite un título académico en periodismo y comunicación social, expedido
por una universidad de Panamá e inscrito ante el Ministerio de Educación en el
Libro de Registros Profesionales del Periodismo y ante el Consejo Nacional de
Periodismo. Aquí
entra en polémica aquella pregunta acuñada por algunos escritores de textos de
periodismo: “¿el periodista nace o se hace?”
Los representantes de medios de comunicación se han pronunciado en contra de regular
el ejercicio del periodismo. El gerente general
del diario La Prensa, Juan Luis Correa, dijo que el proyecto viola el Artículo
13 de la Convención Interamericana de Derechos Humanos.
Para Correa, el derecho a informar, a difundir informaciones y opiniones de toda
índole, sin distingo de raza y credos políticos, por cualquier medio de comunicación,
es un derecho universal y no de nadie en particular.
El presidente del diario El Siglo, Ebrahim Asvat no cree que haya la necesidad
de regular el periodismo, cuando todos los medios de comunicación tienen a periodistas
ocupando las funciones de reporteros y redactores
“El temor que tengo es que ese consejo superior que quieren crear, como un ente
regulador de los medios de comunicación, se convierta en censurador”, agregó Asvat.
Asvat dice convencido que, con los cambios
tecnológicos, los periodistas ya no son los únicos agentes que pueden informar
al país sobre la realidad nacional. “Nadie
puede negarle a un novelista, poeta, sociólogo o economista que sea periodista”,
anota Asvat. Es un error que se pretenda
establecer que la información solo la puede conocer el público a través de una
persona que tenga idoneidad. El proyecto
indica que a los egresados de las universidades se les deberá pagar una práctica
profesional remunerada durante cuatro meses.
Adicionalmente, según una de las últimas modificaciones, los periodistas extranjeros
podrán laborar en un medio de comunicación como profesionales siempre y cuando
cumplan con los requisitos académicos y se acojan a lo que disponen las leyes
de migración y de trabajo. El proyecto también
deja establecido que podrán ejercer el periodismo los profesionales que acrediten
un ejercicio profesional continuado de 10 años anteriores a la vigencia de la
presente ley. Marcos Castillo, del Colegio
Nacional de Periodistas, asegura que no apoyará el proyecto porque no ha sido
consensuado y ha sido redactado por dirigentes desgastados que quieren figurar
y no resolver los problemas reales de los periodistas.
Pero hay otro proyecto que ha generado reacciones encontradas. Pese a que ha sido
difundido por su promotor, muchos no lo conocen. El legislador arnulfista Francisco
Ameglio presentó a la Asamblea Legislativa el proyecto de ley que regula la publicación
y difusión de imágenes violentas que atentan contra la moral de las personas.
Este proyecto también mantiene una polémica
en la opinión pública. El presidente del
diario El Siglo, Ebrahim Asvat, afirmó que lo que Ameglio pretende es crear
una nueva junta de censura. “Los problemas
de inseguridad en las calles, la violencia, no se van a resolver porque los medios
de comunicación dejen de publicar o difundir la realidad del país”, explicó Asvat.
Los diarios El Siglo y Crítica
Libre son los dos únicos tabloides que publican imágenes violentas y de mujeres
desnudas. El proyecto establece que la difusión
de programas o publicación de noticias, mensajes o propagandas que contengan pornografía,
violencia gráfica y mutilación solo se hará entre once de la noche y cuatro de
la madrugada. Esta semana continúa el debate
de los dos proyectos: el que regula el ejercicio del periodismo y el que prohíbe
las imágenes violentas y pornográficas. Por los vientos que soplan no se vislumbra
un consenso. Además en portada
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