Panamá, 3 de junio de 2002
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Periodismo: los dilemas de la regulación

Dos proyectos de ley que pretenden regular aspectos de esta actividad han reavivado el debate

Víctor D. Torres
vdagoberto@prensa.com

Ebrahim Asvat

Marcos Castillo Francisco Ameglio

¿Se debe o no regular el ejercicio del periodismo?

Para los propietarios de medios de comunicación la respuesta es no. Para algunos periodistas y legisladores sí se debe regular el ejercicio del periodismo.

Por los predios legislativos circulan dos proyectos de ley. Uno, que pretende regular la profesión de periodista en Panamá, propuesto por el Sindicato de Periodistas, y otro, que regula la publicación y difusión de imágenes violentas, propuesto por el legislador arnulfista Francisco (Toto) Ameglio.

En el caso del proyecto que intenta regular el ejercicio del periodismo, periodistas y propietarios de medios de comunicación discuten en la Comisión de Comunicación y Transporte de la Asamblea Legislativa el proyecto de ley “por el cual se regula el ejercicio del periodismo”.

Pero el documento ha generado dudas, críticas y cuestionamientos sobre la verdadera intención de ofrecer un marco regulatorio para que el ejercicio de la profesión de periodista sea reconocido como tal.

El proyecto establece que se reconoce como periodista profesional al ciudadano que acredite un título académico en periodismo y comunicación social, expedido por una universidad de Panamá e inscrito ante el Ministerio de Educación en el Libro de Registros Profesionales del Periodismo y ante el Consejo Nacional de Periodismo.

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Aquí entra en polémica aquella pregunta acuñada por algunos escritores de textos de periodismo: “¿el periodista nace o se hace?”

Los representantes de medios de comunicación se han pronunciado en contra de regular el ejercicio del periodismo.

El gerente general del diario La Prensa, Juan Luis Correa, dijo que el proyecto viola el Artículo 13 de la Convención Interamericana de Derechos Humanos.

Para Correa, el derecho a informar, a difundir informaciones y opiniones de toda índole, sin distingo de raza y credos políticos, por cualquier medio de comunicación, es un derecho universal y no de nadie en particular.

El presidente del diario El Siglo, Ebrahim Asvat no cree que haya la necesidad de regular el periodismo, cuando todos los medios de comunicación tienen a periodistas ocupando las funciones de reporteros y redactores

“El temor que tengo es que ese consejo superior que quieren crear, como un ente regulador de los medios de comunicación, se convierta en censurador”, agregó Asvat.

Asvat dice convencido que, con los cambios tecnológicos, los periodistas ya no son los únicos agentes que pueden informar al país sobre la realidad nacional.

“Nadie puede negarle a un novelista, poeta, sociólogo o economista que sea periodista”, anota Asvat.

Es un error que se pretenda establecer que la información solo la puede conocer el público a través de una persona que tenga idoneidad.

El proyecto indica que a los egresados de las universidades se les deberá pagar una práctica profesional remunerada durante cuatro meses.

Adicionalmente, según una de las últimas modificaciones, los periodistas extranjeros podrán laborar en un medio de comunicación como profesionales siempre y cuando cumplan con los requisitos académicos y se acojan a lo que disponen las leyes de migración y de trabajo.

El proyecto también deja establecido que podrán ejercer el periodismo los profesionales que acrediten un ejercicio profesional continuado de 10 años anteriores a la vigencia de la presente ley.

Marcos Castillo, del Colegio Nacional de Periodistas, asegura que no apoyará el proyecto porque no ha sido consensuado y ha sido redactado por dirigentes desgastados que quieren figurar y no resolver los problemas reales de los periodistas.

Pero hay otro proyecto que ha generado reacciones encontradas. Pese a que ha sido difundido por su promotor, muchos no lo conocen. El legislador arnulfista Francisco Ameglio presentó a la Asamblea Legislativa el proyecto de ley que regula la publicación y difusión de imágenes violentas que atentan contra la moral de las personas.

Este proyecto también mantiene una polémica en la opinión pública.

El presidente del diario El Siglo, Ebrahim Asvat, afirmó que lo que Ameglio pretende es crear una nueva junta de censura.

“Los problemas de inseguridad en las calles, la violencia, no se van a resolver porque los medios de comunicación dejen de publicar o difundir la realidad del país”, explicó Asvat.

Los diarios El Siglo y Crítica Libre son los dos únicos tabloides que publican imágenes violentas y de mujeres desnudas.

El proyecto establece que la difusión de programas o publicación de noticias, mensajes o propagandas que contengan pornografía, violencia gráfica y mutilación solo se hará entre once de la noche y cuatro de la madrugada.

Esta semana continúa el debate de los dos proyectos: el que regula el ejercicio del periodismo y el que prohíbe las imágenes violentas y pornográficas. Por los vientos que soplan no se vislumbra un consenso.


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