ALCA debe incluir tema de competencia
Los países negocian tratados comerciales sin contar con una legislación de competencia
GRACIELA REINA
Estudiante de Periodismo
negocios@prensa.com
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Los consumidores son los principales beneficiarios de las políticas de libre competencia
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Los países miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC) deben incorporar la interacción entre comercio y políticas de competencia, a fin de que se permita consolidar un sistema multilateral de comercio.
Así lo manifestó René Luciani, comisionado de la CLICAC, quien además destacó que solo 12 países de América cuentan con la cobertura institucional para desarrollar políticas de competencia, pero no cuentan con la legislación de competencia.
Luciani dio estas declaraciones recientemente en una conferencia para la región de América Latina y el Caribe con el lema “ Leyes y políticas de competencia: Agenda post doha”, que fue organizada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la Comisión de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor (CLICAC).
A la conferencia asistieron agencias gubernamentales encargadas de la competencia de todo el hemisferio, y es parte del seguimiento a la Declaración Ministerial de Doha, que se llevó acabo en noviembre del año pasado.
“Hemos avanzado considerablemente en políticas que favorecen el mercado a través de la liberalización (reducción de barreras aduneras), y el otorgamiento de trato nacional a la inversión extranjera; sin embargo, no terminamos de brindarle el espacio que reclama la política de competencia, o de plantear un esquema que permita a los creadores de las políticas públicas internalizar las ventajas del razonamiento de la política de competencia”, manifestó el funcionario.
Luciani señaló que dentro de las discusiones para crear un Area de Libre Comercio de las Americas (ALCA) está presente la preocupación de que varios países están negociando contenidos sobre intercambio comercial sin tener la institucionalidad que los pueda atender.
Agregó que al tratar el tema de la competencia no se discuten aspectos puntuales y técnicos, tales como la reducción de aranceles, la integración de algunas actividades comerciales, sino sobre la falta de una legislación de competencia y los entes encargados de su aplicación.
Luciani recordó que en el año 1999 en Seattle se experimentaron dificultades para lanzar una nueva ronda de negociaciones comerciales, con excepción de los sectores de la agricultura y servicios.
Esas dificultades han permitido concluir que para asumir compromisos no basta con la tan necesaria voluntad política, hace falta una institucionalidad bien fundada y, en tal sentido, cada vez ir desarrollando una sólida y mayor capacidad en el nivel técnico.
De acuerdo a Luciani no se trata de postergar la negociación multilateral hasta que se registre un desarrollo institucional de los países, sino que se deben abordar ambos temas simultáneamente, de forma que se vayan atendiendo justificadas preocupaciones de muchos países en desarrollo, a fin de obtener un consenso sobre este tema.
La importancia de atender el tema de política de competencia en la agenda internacional de negociaciones es que “afectan las condiciones de progreso material de nuestros países”.
Por ejemplo, la importancia de la inversión extranjera al crecimiento de los países es incuestionable pero, para el comisionado de la CLICAC, hay peligro que los efectos positivos del establecimiento de estas empresas pueda afectar la competencia, ya sea a través de fusiones y adquisiciones.
Esta situación genera algunas preocupaciones para el diseño y ejecución de políticas públicas en el campo de la competencia.
La normativa de la competencia no es un obstáculo para el desarrollo, porque las primeras legislaciones en defensa de la competencia surgieron en los países desarrollados.
También, según Luciani, hay que conseguir acuerdos sobre la aplicación de la política de competencia a nivel internacional, a fin de que no se altere el volumen y patrón de la inversión extranjera.
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