Acuerdo bilateral genera dudas
El acuerdo debe ser sometido
a la Asamblea Legislativa para su aprobación
Rafael Pérez y Víctor Torres
planas@prensa.com
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Aníbal Salas
| Primero fue el Colegio
Nacional de Abogados y ahora es el movimiento que aglutina a organizaciones populares
los que rechazan el Acuerdo Complementario 2002 suscrito entre Panamá y Estados
Unidos, tras considerar que este convenio “cede” la soberanía.
Panamá y Estados Unidos firmaron el pasado 5 de febrero un
acuerdo complementario para patrullar en forma conjunta las aguas panameñas y
sobrevolar el espacio aéreo con la finalidad de perseguir naves sospechosas de
narcotráfico. Con el referido acuerdo se
proponen regular la cooperación antinarcóticos en mar y aire, aunque se asegura
que se preservará la política de neutralidad de Panamá. Igualmente ambos países
mantendrán el carácter oficial de las operaciones y regularán los componentes
técnicos no civiles. Según el
Movimiento Nacional por la Defensa de la Soberanía (MONADESO), el mencionado acuerdo
“cede” la soberanía panameña a una potencia extranjera de primer orden y con ello
se comete un posible acto de inconstitucionalidad, debido a que se pasó por encima
de las facultades que se le otorgan a la Asamblea Legislativa.
Unidades policiales e incluso militares estadounidenses pueden
a partir de ese acuerdo, dijo MONADESO, desplazarse libremente por el territorio
nacional, con el objeto de allanar, abordar, requisar naves y personas. Ello,
a su juicio, pone en peligro la seguridad de los nacionales.
El Colegio Nacional de Abogados es del criterio que el acuerdo en mención debe
ser sometido a la cámara legislativa para su aprobación, como lo establece la
Ley No. 17 de 31 de octubre de 1979. Por
su parte, la Comisión de Relaciones Exteriores de la Asamblea Legislativa comunicó
que citará al ministro de Gobierno y Justicia, Aníbal Salas y al canciller general
de la República, José Miguel Alemán, para que expliquen el procedimiento utilizado
para firmar el Acuerdo Complementario 2002 con Estados Unidos.
El acuerdo fue firmado por el encargado de negocios de EU,
Frederick Becker, y el ministro de Gobierno y Justicia de Panamá, Aníbal Salas.
De acuerdo con el presidente de la Comisión
de Relaciones Exteriores, Héctor Alemán, el ministro Salas y el canciller, Alemán
tienen que explicar el ordenamiento jurídico usado para suscribir el acuerdo.
Alemán dijo que es necesario que los funcionarios
expliquen los alcances del Acuerdo, porque hay dudas sobre si verdaderamente es
un documento con elementos administrativos.
Otra de las interrogantes que deberán responder los funcionarios es por qué fue
el ministro Salas el que firmó el Acuerdo y no el canciller general o la presidenta
de la República, tal como lo establece la Constitución Política.
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