Luces y sombras de un TLC
Se excluyeron productos y
servicios nacionales, por ”presiones” de actores económicos, según
Carlos E. González
Diana Campos Candanedo
dcampos@prensa.com
Panamá se estrenó en el comercio internacional
con un tratado “cinco en uno”, negociado “más a la defensiva, que
a la ofensiva”. Pero aún así, es un paso en la dirección correcta.
Así describe el TLC con Centroamérica, Carlos E. González Ramírez, ex negociador de Panamá ante la OMC y presidente de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE).
Según Ramírez, el estilo de negociación “a la defensiva”, más temprano que tarde, “le va a salir caro a Panamá”, porque se están excluyendo de las negociaciones productos y servicios que se producen en el país, atendiendo a presiones de ciertos actores económicos.
El Salvador, bajo la lupa
Según Ramírez, el TLC con El Salvador es un claro ejemplo de lo anterior.
Mientras se lograba total apertura en servicios financieros, seguros y banca, se excluyeron del TLC productos como café, aceites y margarinas, aves, azúcar, arroz, ropa y textiles, yogur, cremas y cerdos. Este último producto no es, precisamente, uno de los más competitivos de El Salvador, pero los productores panameños solicitaron la exclusión, dijo Ramírez.
También quedaron excluidos del TLC los servicios profesionales, lo que implica que los profesionales centroamericanos tendrían ciertas restricciones para ejercer algunas carreras en Panamá y viceversa.
Otros productos, como el cemento, las galletas, las pastas alimenticias, las harinas, confites, detergentes y jabones, así como los muebles de metal tienen una desgravación paulatina.
Quedan totalmente sujetos a “libre mercado” las cervezas, la leche condensada, los helados, entre otros.
Efectos del TLC
Panamá negoció un texto único con los cinco países
centroamericanos y acuerdos individuales con cada uno de los países
para las listas de productos y servicios.
Esto implica que el TLC Panamá-Centroamérica no crea un mercado único, lo que significa que habrá productos y servicios que estarán abiertos para unos países y para otros no. A juicio de Ramírez, esto hace que nuestro primer TLC sea excesivamente complicado y oscuro para los sectores interesados.
La buena noticia es que se trata de un tratado con un ámbito amplio de aplicación, con un grado “razonable” de desgravación.
A continuación, un análisis sectorial de las consecuencias del TLC con Centroamérica:
•Subsidios a la exportación: Podrían afectar la aplicación de los CAT's hacia Centroamérica.
•Zona Libre (ZLC): Se extiende el beneficio hacia la mercancía que es reexportada a través de la ZLC.
•Inversiones: Las inversiones de los países miembros del TLC tendrán igualdad de condiciones. A los inversionistas panameños se les debe dar el trato que se le otorga a la nación más favorecida por cada país centroamericano.
•Telecomunicaciones:Libre acceso de las empresas centroamericanas, excepto Costa Rica.
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