Buscando soluciones

Todos los panameños debemos ser actores en la lucha por la democracia con gobernabilidad que queremos, porque el país es de todos

El bochornoso espectáculo que la clase política nacional ha venido presentado al país durante los últimos meses invita, entre otras cosas, a la profunda reflexión para la búsqueda de las posibles soluciones dentro de la institucionalidad de la República, y así lograr una democracia con gobernabilidad que haga posible alcanzar el desarrollo sostenible al que como sociedad moderna aspiramos.

Hemos afirmado anteriormente que somos creyentes de que aunque usemos todas las fórmulas posibles, mientras no nos demos una nueva Constitución Política, diseñada para vivir en verdadera democracia, no encontraremos el camino correcto para alcanzar el logro de los objetivos mencionados con anterioridad.

Como también he afirmado antes, que debemos dedicarnos a aportar soluciones y no a mantenernos criticando y buscando a los responsables de los males que nos aquejan, creo que debemos hacer el ejercicio de encontrar las soluciones dentro del marco de las instituciones políticas contenidas en nuestras normas vigentes, es decir, decretos, leyes y la Constitución Política que respetamos porque no creemos en la anarquía, pero que estamos conscientes de que fue diseñada para vivir en dictadura y tiene que ser reemplazada.

El próximo mes de marzo estaremos exactamente a la mitad del actual periodo de gobierno y por lo tanto, a pocos meses de que se den los primeros pasos encaminados hacia la preparación de las elecciones del 2004.

Entre otras cosas, el Ejecutivo tiene en su poder un anteproyecto de ley que modifica el actual Código Electoral, anteproyecto que, con modificaciones o sin ellas, debe ser sometido a la aprobación de una Asamblea Legislativa que no tiene nada de credibilidad para la mayoría de los panameños. Desafortunadamente, los principales cambios que en materia electoral necesita el país, como cambios institucionales para fortalecer la democracia a la que aspiramos, no son viables mediante una reforma legislativa por ser materias contenidas dentro de las actuales normas constitucionales. Sin embargo, creemos que en algo se puede avanzar hasta que a los ciegos que no quieren ver y a los sordos que no quieren oír les dé la gana de ver y oír, y acepten lo imprescindible de una nueva Constitución Política.

Para comprender la solución que planteo, debo explicar que parto de la premisa de que todos los panameños debemos ser actores en la lucha por la democracia con gobernabilidad que queremos, porque el país es de todos y no de la clase o grupo gobernante de turno. Uno de los grandes males de nuestra historia político-electoral ha sido que en nuestra partidocracia, los candidatos a los cargos de elección popular –salvo mínimas excepciones– han sido postulados por la camarilla dueña de los partidos políticos. En esa forma el gran elector, el pueblo, se limita simplemente a escoger para gobernar los destinos de la patria a quienes son presentados en los menús de la clase política tradicional, los cuales no han sido –salvo contadas excepciones– los mejores hombres y mujeres disponibles. El otro error histórico ha sido el de muchos hombres y mujeres con la capacidad moral y académica para contribuir al manejo de la cosa pública, quienes, por considerarse parte de la llamada sociedad civil, no aportan su cuota de sacrificio para ayudar al logro de los mejores intereses nacionales.

En nuestro sistema electoral tenemos hoy día la institución conocida como primarias, la cual, utilizada correctamente, constituye una valiosa herramienta para el fortalecimiento de la democracia. El actual Código Electoral establece en su artículo 195, que las postulaciones de los partidos políticos a puestos de elección popular se harán por elección primaria cuando se trate de presidente de la República, no así para los otros cargos de elección. La modificación necesaria, y que desafortunadamente no forma parte del actual anteproyecto, es que todos las postulaciones a cargos de elección sean producto de una elección primaria. Esa modificación puede ser hecha por el Ejecutivo, previo el envío del mencionado anteproyecto a la Asamblea. Esta modificación sería la garantía de que los candidatos a todos los puestos de elección, en todos los partidos políticos, serían escogidos por las bases de los mismos, o sea por todos los miembros del partido en elecciones primarias.

Faltaría entonces un cambio importante. El cambio de actitud de esa sociedad civil que dice no participar en política, porque esta no es para la gente decente. Si esa sociedad civil participara en la vida política del país, con el establecimiento del sistema de elecciones primarias para todos los cargos de elección popular y con una masiva inscripción en los partidos, entonces todos, o la mayoría de los panameños, estaríamos cumpliendo con la responsabilidad que es de todos, de que los mejores hombres y mujeres de la patria construyamos la democracia con la gobernabilidad que queremos. No es hablando, es actuando como se hace patria.

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• Buscando soluciones: Carlos A. Harris Jiménez
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