OIT anticipa crisis de la CSS
OIT sugiere aumentar la edad de jubilación a 65 años y subir la cuota de 9.5% a 16%
Franklin Castrellón
y Lorenzo Abrego
planas@prensa.com
La Caja de Seguro Social (CSS) requerirá de reformas urgentes socio-financieras antes del año 2005. De lo contrario, para entonces, la institución entrará en un peligroso déficit estructural.
Esta es la principal conclusión a la que ha llegado el estudio realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre el programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM).
“En exceso, los resultados de esta evaluación confirman los resultados (de la evaluación) de 1998, salvo que ahora vemos la necesidad de iniciar reformas socio-financieras antes de como lo veíamos hace tres años”, subraya el documento en inglés al que tuvo acceso La Prensa.
En el informe preparado en 1998, la OIT pronosticaba que, a menos que se realizaran oportunamente los cambios estructurales necesarios, el programa de pensiones de la CSS enfrentaría déficits estructurales entre los años 2010 y 2015.
Hasta ahora se ha informado de que la OIT sugiere aumentar paulatinamente la edad de jubilación a 65 años, incrementar la tasa de contribución del 9.5% al 16% y mejorar el cobro de las cuotas a la mayor cantidad de trabajadores para salvar el programa de IVM.
“La actual evaluación indica que dichas reformas deberán ser implementadas antes, ya que el déficit estructural de la CSS se anticipa ahora para el 2005”, puntualiza.
Entre los factores que han precipitado la crisis, el documento señala que se ha producido en los últimos tres años un aumento no previsto, en el número de pensiones de invalidez y el promedio de pensiones de vejez ha sido mayor que el esperado.
“Estas dos razones son la principal explicación del deterioro de la situación financiera a medio plazo del programa IVM”, puntualiza. “Además, la actual desaceleración mundial no fue 'modelada' (contemplada) en la evaluación anterior”, añade.
El documento, cuya versión en español será entregada el próximo jueves a los integrantes del Diálogo por el Seguro Social, señala que los eventos de corto plazo suelen tener un prolongado impacto en las evaluaciones financieras y actuariales de los sistemas financieros.
El director de la Caja, Juan Jované, descalificó el informe de la OIT el pasado viernes, antes de que el documento fuera presentado formalmente por el organismo a los integrantes del diálogo.
El estudio advierte que, aparte de una reevaluación del análisis formulado en 1998, no se desarrollaron escenarios alternos. “El escenario, añade, intenta reflejar un panorama realista del posible desarrollo socioeconómico futuro de Panamá”.
Ese escenario incluye la presunción de que la población del país aumentará en 50% en los próximos 50 años, el ingreso per cápita crecerá a una tasa del 2.7% anual y el número de cotizantes de la CSS casi se duplicará entre el 2000 y el 2050.
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