|
La ciudad
Origen y desarrollo de la ciudad
de Panamá
Panamá fue la primera ciudad de Tierra Firme
fundada en las costas del Pacífico y desde su nacimiento
tuvo la vocación de servicio al mundo
ANTONIA EDITH GUTIERREZ
agutierr@prensa.com
 |
 |
 |
| La Catedral Metropolitana, ruinas de Panamá
la Vieja y calles del Casco Viejo. |
Gracias a la astucia, habilidad y trato de Vasco Núñez
de Balboa para con los nativos del istmo, logró obtener información
de la existencia de otro mar y del imperio inca, y con ello ser
el primer europeo, que el 25 de septiembre de 1513, divisó
el mar del Sur.
La Catedral Metropolitana, ruinas de Panamá la Vieja y calles
del Casco Viejo.
Este descubrimiento despertó inmediatamente el interés
de la Corona Española, que acogió su recomendación
para fundar la primera ciudad en la costas del Pacífico.
Le corresponde a Pedro Arias Dávila, gobernador de Castilla
de Oro, fundarla el 15 de agosto de 1519 cerca de un caserío
indígena y la llama Panamá.
Inmediatamente la ciudad de Panamá se convierte en lugar
estratégico como ruta de tránsito, trasbordo y puerto
para la conquista del Sur y del comercio entre Oriente y Europa.
En 1534 el rey Carlos V autoriza estudios para construir un canal
por el estrecho de tierra.
El pirata inglés Henry Morgan, en enero de 1671 asalta Panamá
y ello obliga al gobernador, capitán general Juan Pérez
de Guzmán, a volar el depósito de armas, acto que
provocó el incendio de la ciudad.
Era tan importante para la Corona española que la ciudad
de Panamá —ahora en ruinas— continuara funcionando,
que nombró al sargento mayor de batalla Antonio Fernández
de Córdoba como nuevo gobernador de Castilla del Oro, y fue
él quien mudó la ciudad.
Se encontró el sitio ideal en el ancón. Las ventajas
de lugar eran incuestionables: se ubicaba en la península
de Puntas, rodeada de rocas que hacían difícil el
acercamiento de buques hostiles; estaba cerca del puerto insular
de Perico y resguardada por el cerro Ancón; había
buenos vientos y “agua clara de la fuente del Chorrillo”
para abastecer la ciudad, señala el libro La Ciudad de Panamá,
de Angel Rubio. Se hacen los planos con las especificaciones que
exigía la Real Cédula de Felipe II de 25 de octubre
de 1573. Plaza principal, con proporciones definidas, calles que
se cortan en ángulo recto; orientación general de
acuerdo con la insolación y el régimen de vientos;
distribución de edificios públicos, eclesiásticos
y civiles; distribución de lotes y solares entre los fundadores;
aprovisionamiento de agua, casas y tipos de construcciones... El
21 de enero de 1673 se hace la ceremonia solemne para la construcción
de la nueva ciudad.
Construida bajo la supervisión del ingeniero de los Reales
Ejércitos, Alonso Mercado de Villacorta, la ciudad de Panamá
queda fortificada. La concepción urbana de la ciudad y la
elaboración de los planos tuvieron una motivación
esencialmente militar, describe Alfredo Castillero Calvo, en su
obra La Ciudad Imaginada.
Relata que Panamá también podría considerarse,
al igual que muchas otras ciudades hispanoamericanas, una ciudad
convento. Desde su fundación se reservaron los espacios para
nuevas estructuras religiosas: la catedral, el oratorio de San Felipe
Neri, el convento de la Concepción, el hospital-convento
de San Juan de Dios, y las iglesias y conventos de los agustinos
descalzos (San José), de la Compañía de Jesús,
de San Francisco, de Santo Domingo y de la Merced. Al sitio donde
se mudó la ciudad lo llaman San Felipe. En extramuros, arrabal
de Santa Ana, vivían los negros y mulatos libertos, a quienes
se les prohibió construir de mampostería para impedir
que sirviera de defensa a los eventuales atacantes. Sin embargo,
el conde de Santa Ana, Mateo de Izaguirre, construyó de mampostería,
primero la iglesia de Santa Ana, que se inauguró el 20 de
enero de 1764, y luego su vivienda-almacén.
En 1746 sube al trono Fernando VI, quien ordena el fin de la ruta
Sevilla-Portobelo-Perú para reemplazarla por el Cabo de Hornos,
“más fácil y menos costosa para los negociantes
del Perú”.
Para 1790 la ciudad de Panamá solo tenía 7 mil personas.
El 28 de noviembre 1821 el istmo de Panamá declara su independencia
del yugo español.
Período colombiano
En El Panamá Colombiano (1821-1903) de Celestino Andrés
Araúz y Patricia Pizzurno Gelós se informa que Francisco
Bourdet O'Connor que llegó al istmo junto con el Intendente,
manifestó que “Panamá entonces era un triste
lugar, rodeado por océano, con muchas baterías y una
punta de tierra, única que daba entrada a la ciudad. Su comercio
consistía especialmente en la pesca de perlas; sus habitantes
(gente muy buena y honorable), ocupados en sus negocios comerciales”.
La ciudad estaba en decadencia cuando se descubren las minas de
oro de California en 1846. Esto da inicio a su resurgimiento. Se
publica Star and Herald, en 1849. Construyen el ferrocarril transístmico
de Colón a Panamá en 1855.
La ciudad de Panamá recupera el ritmo vertiginoso de puerto
de tránsito y transbordo, y tiene para esta época
entre 10 mil a 12 mil residentes. En 1879 se aprueba en Francia
la construcción de un canal por Panamá. Se inicia
su construcción y llega mano de obra de diferentes partes
del mundo. Se levantan construcciones nuevas al estilo parisino
como el Gran Hotel, hoy Museo del Canal Interoceánico.
En 1887 se funda el Cuerpo de Bomberos, aparece un tímido
alumbrado eléctrico y nace el colegio de Balboa (1888). El
canal francés fracasa. En 1899 Panamá está
envuelta en la Guerra de los Mil Días, que culmina en 1902
.
El 22 de enero de 1903 se firma en Washington el Tratado Herrán-Hay,
por el cual Colombia convino en conceder a EUA una zona de 10 kms.
de ancho en el istmo de Panam´´á, por término
de 100 años prorrogables. El 12 de agosto de ese mismo año
el Senado colombiano lo rechaza, lo que colma el descontento de
los panameños, que el 3 de noviembre de 1903 declaran la
separación de Colombia.
|
|
 A
partir de hoy, 1 de enero, sale a la luz pública la sección
La Ciudad, un espacio dedicado a las fortalezas y debilidades
del área metropolitana, que incluye los distritos de Panamá
y San Miguelito. Su periodicidad será de lunes a sábado. Los
temas serán variados, pero aclaramos que para que el lector
conozca un poco de la ciudad de Panamá, las tres primeras ediciones
están dedicadas a contar la historia del origen y desarrollo
de la ciudad, la ciudad actual y cuál es la ciudad que deseamos.
Sin embargo, los habitantes de ambos distritos serán quienes
impondrán la agenda por desarrollar en esta sección a través
de consultas o sondeos. |
|
|
Corregidurías que atenderán los fines de semana
y días feriados
Distrito de Panamá Semana del
31 al 6 de enero
Area A: Corregiduría de Curundú
de 8:00 a.m. a 6:00 p.m.
Area B: Corregiduría de Tocumen
de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. La Corregiduría de Tocumen laborará
los sábados, domingos y días feriados en su sede de Juan Díaz.
De 6.00 p.m. a 12:00 de la noche y de 12:00 de la noche a 6:00
a.m. los casos serán atendidos en los juz gados nocturnos de
Policía, en San Felipe.
Distrito de San Miguelito La Corregiduría Victoriano
Lo renzo estará de turno durante el mes de enero de 8:00 a.m.
a 4:00 p.m. De 6:00 p.m. a 12:00 de la noche y de 12:00 de la
noche a 6:00 a.m. los casos serán atendidos por el Juzgado Especial
. |
¿Cuál es el origen del nombre
de Panamá?
|
|
 El
nombre de Panamá procede de una de las primitivas lenguas
indígenas del territorio.
Juan B. Sosa y Enrique J. Arce, en el Compendio
de Historia de Panamá informan que el nombre
de Panamá perteneció a un miserable caserío
de indios pescadores, asentado en el paraje que se escogió
más tarde para la fundación de la ciudad y que
significa en lengua cueva —la más extendida entre
los indígenas del territorio en esa época—
abundancia de peces o sitio abundante en peces.
Pedro Arias Dávila en carta del año 1516 para
el rey Don Fernando y su hija, la princesa Doña Juana,
escribió: “Vuestras altezas sabrán que
Panamá es una pesquería en la costa del Mar
del sur y por pescadores dicen los indios panamá”.
|
La ciudad de Panamá despierta
Crece sin una planificación urbana
ANTONIA EDITH GUTIERREZ
agutierr@prensa.com
“La ciudad, por obra y gracia de su propia conciencia, de
su propia voluntad y de su propia responsabilidad amanece el 4 de
noviembre capital de la República de Panamá”,
escribió Angel Rubio.
Esta situaci´´ón favorece a Estados Unidos,
que se aprovecha y firma el Tratado Hay-Bunau Varilla para la construcción
del Canal interoceánico, y en 1904 inicia los trabajos, los
cuales estimulan el crecimiento de la ciudad, pero de forma alargada,
porque por un lado se lo impedía el mar y por el otro la
Zona del Canal.
También la presencia de los norteamericanos favorece en
materia sanitaria al Istmo. Las ciudades de Panamá y Colón
en 1904 eran sucias, no contaban con calles pavimentadas ni con
un sistema de acueductos y alcantarillados.
Ante esta situación la Comisión del Canal Istmico
nombró un comité para trabajar en ese aspecto señalan
Celestino Andrés Araúz y Patricia Pizzurno Gelós
en su libro Estudios sobre el Panamá Republicano (1903-1989).
Los ingenieros norteamericanos utilizaron una vieja represa francesa
en la cabecera del río Grande, y el 4 de julio de 1905 por
primera vez corrió el agua por las cañerías
de la capital. Para finales de este mismo año la ciudad poseía
un sistema de agua y alcantarillado casi completo y las principales
calles estaban casi pavimentadas.
Llegan miles de extranjeros a trabajar en la vía interoceánica
que se acomodan en la ciudad. Los barrios de El Chorrillo, El Marañón
y Calidonia crecen súbitamente como campamentos de casas
de madera.
“Un impacto étnico penetra dentro de la cultura urbana:
el antillano del Canal”.
Señala Rubio que la ciudad sigue creciendo veloz por el
camino de la Sabana, hoy Avenida Central. Tiene su tranvía
eléctrico que va hasta la Estación y corre luego por
el camino de las Sabanas.
Para suerte de la ciudad, en 1912 es elegido presidente de la República
Belisario Porras, quien estimula el desarrollo urbano, el cual exige
mayor espacio y tierra nueva. En 1915 inaugura la Exposición
Internacional de Panamá, en terrenos que hoy son un barrio
residencial: La Exposición.
Debido al crecimiento poblacional la vivienda escasea; las rentas
de inquilinato se elevan, de forma que surgen los conflictos entre
1925-1932. Durante esta época continúa la emigración
de las clases ricas del Casco Viejo hacia los barrios nuevos residenciales
como La Exposición, Vista del Mar, Bella Vista y La Cresta.
En el área suburbana van naciendo pequeños poblados
y colonias satélites sin planificación como San Francisco
de la Caleta, La Carrasquilla, Pueblo Nuevo de las Sabanas, Río
Abajo y Vista Hermosa.
Este crecimiento se hace posible, cuenta Rubio, por el rápido
desarrollo del automovilismo: en 1939 Panamá contaba con
más de 12 mil vehículos de motor, lo que causaba graves
problemas de tránsito.
Durante la Segunda Guerra Mundial (1943) faltaban gasolina, llantas
y vehículos, sobraban peatones y un asiento en un bus se
consideraba regalo gustoso.En 1940, el técnico urbanista
Karl H.Brunner prepara un Plan Regulador de la ciudad. Poco después
un grupo de j´´ovenes profesionales preparados —arquitectos,
urbanistas, ingenieros— aspira a ordenar, modernizar, embellecer
y ayudar a crecer la ciudad. Entre ellos estaba el arquitecto Ricardo
J. Bermúdez, quien en 1948 durante una conferencia dictada
en el Paraninfo de la Universidad de Panamá dijo que las
principales causas del desorden urbano de la ciudad de Panamá
estaban en “la falta de relación entre las áreas
industriales y residenciales, con su secuela de dificultades de
transporte y condiciones antihigiénicas de la fábrica
sobre el vecindario.
“La falta de orientación apropiada y diseño
de las viviendas, su excesiva densidad y la ausencia de espacios
para el recreo comunal.
“La falta de orden en el perímetro urbano de la ciudad,
la indiscriminada conglomeración de la industria y del comercio,
y los problemas de tránsito que esta confusión ocasiona.
Ante el hacinamiento en los barrios populosos de El Chorrillo,
Malambo y Marañón por la falta de vivienda, se crea
en 1944 el Banco de Urbanización y Rehabilitación
para solucionar el problema habitacional.
Grandes casas de viviendas populares son construidas, se implanta
un generoso sistema de préstamo a familias de escasos recursos
para construir sus viviendas propias y se desarrolla el proyecto
de la ciudad satélite de Vista Hermosa que da cabida a 5
mil personas.
La ciudad de Panamá de acuerdo al Censo de 1940 tenía
112 mil personas. Ya para entonces la región metropolitana
se extendía hasta Juan Díaz, luego se alarga con la
construcción del aeropuerto de Tocumen en 1949.
En 1944 la ciudad de Panamá tenía una población
estimada de 126 mil habitantes. En 1942 EU cedió a Panamá,
libre de costo, el control y conservación del acueducto,
alcantarillado y pavimentación. El consumo de agua de la
ciudad en 1944 fue de 2 mil 161 millones 818 mil galones de agua.
El consumo de electricidad en 1943 fue de 28 millones 949 mil 285
kilowatios. El de gas, 200 millones 984 mil pies cúbicos.
En 1944, dentro del radio urbano había en la ciudad de Panamá
tres mil 612 edificios y en el extrarradio había 2 mil 698
más.
En 1942 la ciudad de Panamá contaba con 4 mil 285 líneas
telefónicas privadas, mil 509 extensiones y en abril de 1950
se inauguró el servicio telefónico automático.
Esto es una radiografía de la ciudad de Panamá hasta
mediados del siglo XX.
|
Vistazo
|
|
|
|
Alerta
Las autoridades
de Salud deben darse una vuelta por el asiento derruido
de lo que fuera el antiguo Club de Clases y Tropas de
las Fuerzas de Defensa de Panamá, en el barrio
de San Felipe. Verán cómo el sitio se
ha convertido en un criadero del mosquito Aedes aegypti.
|
|
Foro
¿Qué espera
para este nuevo año?
| “Que se solucionen los problemas
del país y que haya unidad de todas las fuerzas políticas,
para ver si se puede promover más trabajo para la gente
humilde que lo necesita”. |
 |
| Italo Afú, jubilado |
|
|
“Espero que sea un año próspero,
un buen año, personalmente y para el país”.
|
 |
| Clotilde Chérigo, jubilada |
|
|
“Que se mejoren las condiciones
de vida aquí en Panamá, que tengamos trabajo
para los jóvenes que se están graduando ahora”.
|
 |
| Amelia de McClean, trabajadora del
hogar |
|
|
“Que haya más plazas de empleo
y que los gobiernos no se roben toda la plata, porque todo
se lo está llevando la clase privilegiada”.
|
 |
| Izrael Giovanni, ingeniero civil |
|
Actividades citadinas
Conferencia
El jueves 3 de enero, a las 2:30 p.m., en el Salón Diplomático
del Hotel Riande Continental habrá una conferencia de prensa
para dar a conocer los detalles del “simulacro de evacuación
de incendios”.
Cursos
Del 7 de enero al 22 de febrero se dictarán cursos de verano
en la Universidad de Panamá. Las matrículas comienzan
mañana miércoles 2 y terminan el 8; las clases se
inician el 7 de enero y culminarán el 22 de febrero.
Exposición
Jóvenes pintores de GANEXA expondrán sus mejores
pinturas el próximo 10 de enero, en el vestíbulo de
la sede del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales
(IDAAN). Las obras se pueden adquirir durante la exposición.
La actividad forma parte del 40 aniversario de la creación
de la institución.
Hogares comunitarios
El Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia
promueve a partir de este año la creación de 19 hogares
comunitarios en Panamá, San Miguelito y Colón.
El objetivo de los hogares comunitarios es brindar una alternativa
de atención a niños y niñas en edades de hasta
5 años de edad en el período o lapso que la madre
y el padre trabajen o se eduquen.
Inscripciones
La Fundación para la Promoción de la Mujer (FUNDAMUJER)
tiene abierta las inscripciones a partir de mañana 2 de enero
de los cursos de manejo de automóviles, cocina, coctelería,
saloneros, cómputo, cuidados de niños (as), ancianos
(as), tapicería y electricidad.
Panel
“El desarrollo del Instituto de Acueductos y Alcantarillados
Nacionales (IDAAN) durante las últimas cuatro décadas
y sus proyecciones futuras” será analizado el próximo
22 de enero, en un hotel de la localidad, por exdirectores ejecutivos.
Ese día se hará un reconocimiento a ex directores
y a funcionarios con más de 35 años de servicios.
|
