La ONU, capaz de renacer
Hace unos pocos años, la ONU se encontraba prácticamente en bancarrota y muchos creían que lo mejor que podía hacer era desaparecer
NACIONES UNIDAS (EFE). -Las Naciones Unidas, que ayer viernes recibieron el Premio Nobel de la Paz junto con su secretario general, Kofi Annan, es una institución que durante sus más de 56 años de historia ha sido capaz de renacer y redefinirse muchas veces, y permanecer como la conciencia y legitimidad internacionales.
Hace escasamente unos años, ante los impagos de Estados Unidos y las críticas de los más ultraconservadores, la ONU se encontraba en práctica bancarrota, y muchos consideraban que lo mejor que podía hacer era desaparecer y cerrar sus puertas.
Sin embargo, los problemas y las dificultades del mundo de hoy, desde el terrorismo internacional puesto en evidencia en los atentados contra las torres gemelas y el ¨Pentágono hasta la lucha por la pobreza y el sida, han dejado claro que es más necesaria que nunca.
La idea de la creación de la ONU se gestó entre los países vencedores de la II Guerra Mundial, con la meta de crear una institución que fuera capaz de resolver las disputas internacionales, mantener la paz y evitar más conflictos bélicos.
Tras intensas negociaciones, la Carta Fundacional de la institución fue firmada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco, y desde entonces su membresía ha crecido hasta los 189 países, lo que la convierte en una de las más representativas del planeta.
La Carta Fundacional fija cuatro objetivos principales:
*Mantener la paz y la seguridad internacionales,
*Fomentar la amistad y las buenas relaciones entre las naciones,
*Propugnar la cooperación como solución a los problemas internacionales, y
*El desarrollo de los derechos humanos y de las libertades de la población mundial.
Sin embargo, esta tarea no siempre ha sido fácil al descubrirse extremadamente complicado armonizar los puntos de vista y los intereses de todos sus miembros, lo que, con frecuencia, ha bloqueado la obtención de progresos o la adopción de medidas.
Aun así, todos resaltan como grandes éxitos el papel que jugó en el proceso de descolonización e independencia de grandes partes de Africa y Asía, y sus labores en pro de la paz y la reconciliación en decenas de conflictos armados o guerras internas.
El final de los enfrentamientos civiles en Centroamérica, o los procesos de independencia de Namibia, Camboya o Timor Oriental son claramente algunos de sus logros más positivos en la esfera del mantenimiento de la paz a nivel internacional.
La organización ha mostrado, al mismo tiempo, sus limitaciones en muchas ocasiones y ha sido incapaz de resolver otras situaciones, como la del Congo en los años 1960, o más recientemente el conflicto en los Balcanes con la desintegración de la ex Yugoslavia.
El sistema de las Naciones Unidas es muy amplio y consta de numerosas agencias y organizaciones especializadas que trabajan a veces de forma coordinada y otras independiente como son el Banco Mundial, la UNICEF, y la Organización Mundial de la Salud.
La institución consta de cuatro órganos principales: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social y el secretariado, y su máxima representación es el secretario general, que es elegido por consenso por períodos de cinco años.
En la Asamblea General participan todos sus miembros con los mismos derechos (un país, un voto), mientras que el Consejo de Seguridad, el máximo órgano decisorio de la ONU, está compuesto solo por 15 países, de los cuales cinco son permanentes.
Los cinco permanentes -Estados Unidos, Rusia, China, Gran Bretaña y Francia- son las potencias vencedoras de la II Guerra Mundial o los Estados que los sucedieron y tienen la capacidad de vetar cualquier acción que no consideren apropiada.
El veto o la amenaza del veto, utilizado de forma muy desigual por parte de estos cinco países, ha impedido en muchos momentos que la ONU pudiera intervenir en diversos conflictos, como la situación en Oriente Medio, la guerra de Vietnam o la crisis de los misiles.
En otras ocasiones, la ONU ha autorizado a otros países o coaliciones de países a acciones militares, como fueron la guerra del Golfo Pérsico, para expulsar a Irak de Kuwait, o la de Corea, para evitar la ocupación de Corea del Sur por la del Norte.
La reforma del Consejo es uno de los principales capítulos aún por resolver, pero la falta de consenso sobre cómo ampliarlo y qué hacer con el poder de veto, ha impedido avances reales.
Lograr un Consejo de Seguridad más representativo del mundo actual y más equilibrado, es probablemente el mayor reto que tienen las Naciones Unidas para el siglo XXI, si quieren seguir estando en el centro de la esfera internacional.
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