Panamá, 7 de octubre de 2001
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Perspectiva fiscal de Panamá se deteriora

Bancos de inversión advierten sobre la baja en los ingresos y el aumento del déficit fiscal a 3% en el 2001

Diana Campos Candanedo
dcampos@prensa.com

 

Mientras en Panamá la discusión del presupuesto del 2002 inquieta al gabinete económico, en Nueva York, los analistas y bancos de inversión siguen de cerca la caída en las expectativas de crecimiento, la drástica baja en la recaudación tributaria y el déficit fiscal panameño, que calculan, cerrará en 3% este año.

¿Qué efecto tendrán estos indicadores económicos sobre la cotización de los bonos panameños? ¿Seguirá Panamá siendo “puerto seguro” en los mercados emergentes? ¿Se aleja el país del grado de inversión? Para responder estas preguntas La Prensa revisó los reportes de cinco bancos de inversión: Salomon Smith Barney, Goldman Sachs, Lehman Brothers, el Dresdner Bank y Bearn Stearns.

Todos coinciden en que se debilita la perspectiva fiscal del país, principalmente porque la baja en los ingresos llevará a un aumento de la deuda pública, lo que no es buena noticia en momentos en que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) baja.

Unánimemente los bancos recomiendan una reforma fiscal para mejorar la recaudación del Gobierno, pero no se ponen de acuerdo en el momento en que debe implementarse.

También está bajo la lupa el uso del Fondo Fiduciario para disminuir la presión sobre la deuda pública, mientras preocupa la dificultad del Gobierno en lograr consenso político para la aprobación de sus iniciativas económicas.

Bearn Stearns

Bearn Stearns, en su reporte del 28 de septiembre, recomienda a los inversionistas mover sus posiciones de Panamá y México.

“La situación fiscal de Panamá se ha deteriorado en el 2001, debido a un bajo crecimiento económico y poco avance en la implementación de la reforma tributaria”, indica el reporte.

Bearn Stearns calcula que el déficit fiscal será de 3% en el 2001.

José Cerritelli, analista de esta firma se refirió a la perspectiva fiscal del país.

Lo que más le preocupa es que los ingresos tributarios caen en una proporción mayor que la baja en el crecimiento económico. Mientras el PIB crecerá entre 1% y 1.5% en el 2001 y 2002 respectivamente, los ingresos fiscales caerán 15%.

Desde el exterior esto se interpreta como una señal de que la estructura tributaria no calza con la producción de bienes y servicios. Es decir, que los sectores que más contribuyen al crecimiento económico no aportan proporcionalmente al fisco, mientras que los que más se han afectado con la desaceleración económica están llevando la mayor carga tributaria.

Cerritelli acepta que el “bajo” crecimiento económico de Panamá es aceptable en el entorno internacional, dada la cercanía de una recesión en Estados Unidos, que arrastraría a otras economías latinoamericanas.

Otro punto que se observa con detenimiento es el impacto que tendrá la caída en la recaudación sobre el déficit fiscal y sobre las necesidades de financiamiento del 2002.

“Lo que está aumentando la deuda es el déficit, que no se puede cubrir con ingresos corrientes”, precisó Cerritelli.

En el segundo trimestre de este año, los ingresos tributarios cayeron 12.5%, que en números absolutos significa que el Gobierno recibió 72.6 millones de dólares menos que en el mismo período del año anterior.

Para el 2002 , se espera que los ingresos bajen hasta un 16%, reflejando el desempeño económico del 2001.

El analista no ve mayor problema en el gasto público, “porque en el presupuesto del 2002 no se registra un aumento real en gastos operativos, sino en obligaciones ‘no discrecionales’, como leyes especiales y servicio de la deuda”.

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