El terrorismo internacional es por definición multinacional, muy difícil de identificar con un Estado o Gobierno en particular, lo que lo convierte en una verdadera pesadilla, ante la cual hay pocos instrumentos jurídicos para hacerle frente. El Tribunal Penal Internacional tiene grandes limitaciones y hay muchos Estados que no han ratificado su convención constitutiva. El momento es propicio para que Naciones Unidas establezca una corte permanente, con amplia jurisdicción y con recursos suficientes para hacerla efectiva, encargada de conocer y juzgar los actos de terrorismo internacional, independientemente de la nacionalidad de quienes los cometan. Para esos efectos, debería adoptarse un código de procedimiento que elimine conceptos tan arcaicos como la territorialidad de la ley penal, las inmunidades diplomáticas y la soberanía de los Estados. En el atentado contra las torres gemelas de New York y el Pentágono participaron personas de varias nacionalidades, con el apoyo de una o varias organizaciones terroristas. Las víctimas también eran nacionales de distintos países y los daños causados han afectado la economía en una escala global, con repercusiones a corto, mediano y largo plazo. Los grandes males, requieren grandes remedios y este es el momento propicio para adoptarlos.